ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ. НОРМАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ. ПО ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

Нормативные материалы, их классификация и назначение

Нормы затрат труда устанавливаются аиалптнчески-расчстнмм методом с помощью нормативных материалов по труду — норм;)- типов режимов работы оборудования, нормативов времени, норма­тивов численности; норм обслуживания, типовых норм вре­мени и норм выработки; единых норм времени н норм выработки.

Нормативами режимов работы оборудования называются рег­ламентированные величины режимов (параметров) работы обору­дования, обеспечивающие наиболее целесообразное его использо­вание. Предназначены они для установления рациональных режи­мов работы оборудования и определения времени машинной ра­боты.

Нормативами времени называются регламентированные затра­ты времени па выполнение отдельных элементов, входящих в со­став операций. Предназначены они для нормирования ручных и машинно-ручных работ и делятся на следующие виды нормативов: основного времени (при ручных работах); вспомогательного вре­мени; оперативного времени; подготовительно-заключительного времени; времени обслуживания рабочего места; времени на отдых и личные надобности; времени обслуживания (оборудования и дру­гих производственных единиц).

Нормативами времени обслуживания называются регламенти­рованные величины затрат времени на обслуживание единицы обо­рудования, рабочего места и других производственных единиц. Предназначены они для установления норм обслуживания.

Нормативами численности называется регламентированное чис­ло исполнителей, необходимое для выполнения единицы или определенного объема работы. Предназначены они для определе­ния численности исполнителей в основном на работах, на которых установить ее другими способами (через нормы времени и др.) трудно.

От нормативной численности они отличаются тем, что устанав­ливаются на различные объемы работы, тогда как нормативная

численность определяется ilia каждом предприятии (с помощью нормативов или формул) на конкретный объем работы.

Типовыми называются нормы времени (выработки), устанавли­ваемые на работы, которые выполняются но типовой технологии, соответствующей достигнутому уровню технической оснащенности на большинстве или части предприятий данной отрасли производ­ства при научной организации труда. Разрабатывают типовую тех­нологию отраслевые организации, исходя из наиболее рациональ­ного и экономически выгодного использования оборудования при научной, организации труда.

Типовые нормы рекомендуются для применения на предприя­тиях отрасли, причем предприятиям, на которых организационно­технические условия не достигли уровня, учтенного при разработке норм, они могут быть рекомендованы в качестве эталона, которого необходимо достичь.

Вопрос о порядке применения типовых норм на предприятии решается самим предприятием или вышестоящей организацией ^министерством, главным управлением).

Едиными называются нормы времени (выработки), нормы об­служивания, разрабатываемые для работ, выполняемых но t — ui — ной технологии в одной или в ряде отраслей народного хозяйства. Эти нормы разрабатываются с учетом прогрессивной организации труда и технической оснащенности, которая за короткое время может быть достигнута на соответствующих работах большинством предприятий. В связи с этим после утверждения единых норм ус­танавливается определенный срок для того, чтобы предприятия и организации могли разработать и осуществить меры, позволяющие привести фактические организационно-технические условия в соот­ветствии с теми, на которые единые нормы рассчитаны.

Разработка единых н типовых норм производится методами, изложенными в гл. I. разд. «Методы установления норм» настоя­щих Методических положений. Эти нормы относятся к норматив­ным материалам потому, что они используются на предприятиях для установления норм на конкретные работы, исходя из их объе­мов на данном предприятии.

По сфере применения нормативные материалы подразделяются на межотраслевые и отраслевые. Межотраслевые материалы пред­назначаются для нормирования труда на работах, выполняемых на предприятиях двух или более союзных или союзно-республи­канских министерств (ведомств) СССР. При разработке таких нормативов исходят из организационно-технических условий про­изводства, типичных для всех отраслей, в которых они должны применяться. Отраслевые материалы предназначаются для норми­рования труда на работах, выполняемых на предприятиях одного союзного или союзно-республиканского министерства (ведомства).

По административно-территориальному признаку нормативные материалы для нормирования труда подразделяются на общесо­юзные, республиканские, районные и местные. о?2

Общесоюзные нормативные материалы применяются на пред­приятиях (в организациях, учреждениях), расположенных в любом районе Советского Союза; республиканские — на предприятиях (в организациях, учреждениях), расположенных на территории рес­публики. для которой они утверждены; районные — па предприя­тиях (в организациях, учреждениях) одного административного района (области, края); местные — на одном предприятии и раз­рабатываются в тех случаях, когда устарели или отсутствуют нор­мативные материалы, имеющие более широкую сферу примене­ния.

Нормативные материалы разрабатываются на типовые органи­зационно-технические условия,’ — наиболее распространенные в про­изводстве. Они предназначены для установления на предприятиях норм на конкретные объемы работы с учетом местных производст­венных условии.

В связи с тем что типовые условия не всегда совпадают с ор­ганизационно-техническими условиями на предприятии, норматив­ные материалы (кроме единых норм времени) являются рекомс-и^ дуемыми. Поэтому вопрос о порядке их применения решается пред­приятиями или вышестоящими организациями с учетом местных организационно-технических условий.

По степени укрупнения нормативные материалы делятся на дифференцированные и укрупненные.

Дифференцированные нормативы времени устанавливаются на отдельные приемы или более мелкие элементы операции.

Укрупненные нормативы времени устанавливаются на выпол­нение комплекса организационно и технологически связанных меж­ду собой трудовых приемов или одного приема, если ко времени его выполнения (оперативного) добавляются другие категории затрат времени.

Нормативы численности н типовые нормы являются наиболее укрупненными нормативными материалами.

Степень дифференциации нормативов зависит от серийности производства работ, для которых предназначены нормативы. Наи­более дифференцированные нормативы времени применяются для нормирования работ при массовом и крупносерийном производст­ве. Необходимость применения дифференцированных нормативов в этом случае объясняется тем, что при массовом и крупносерий­ном производстве одинаковые приемы повторяются, поэтому име­ются все возможности для создания рациональных организацион­но-технических условий их выполнения, включая внедрение рацио­нальных приемов и методов труда при выполнении каждого прие­ма. входящего в операцию.

Нормативные материалы должны удовлетворять следующим основным требованиям:

I) учитывать современный уровень техники, технологии и орга­низации производства и труда, передовые методы и приемы труда, предусматривать внедрение научной организации труда;

2) соответствовать по степени укрупнения техническим, техно­логическим и организационным условиям, свойственным данному типу производства;

3) правильно учитывать факторы, характеризующие объем ра­боты, на который устанавливаются нормативы, и обеспечивать не­обходимую точность нормативов н норм;

4) охватывать наиболее распространенные варианты выполне­ния работ, быть удобными для расчета норм выработки (времени) или численности работников.

Нормативные материалы должны быть основаны на критиче­ском анализе существующей организации производства и труда и содержать все необходимые сведения об организации труда на ра­бочем месте и организационно-технических условиях, на которые они разработаны.